Firmele mari si mijlocii vor fi obligate sa depuna online declaratiile fiscale, din 25 octombrie

7 Septembrie 2010
Anca Dumitrescu

Contribuabilii mari si mijlocii vor fi obligati sa depuna online declaratiile fiscale incepand cu luna octombrie, potrivit unui proiect de ordin elaborat de Agentia Nationala de Administrare Fiscala.

“Avand in vedere rezultatele implementarii metodei de depunere a declaratiilor fiscale prin mijloace electronice de transmitere la distanta pentru marii contribuabili (cresterea gradului de conformare voluntara la 97%), cat si avantajele acestei metode de
depunere care se regasesc atat la nivelul agentilor economici, prin reducerea poverii conformarii, cat si la nivelul administratiei, prin reducerea cheltuielilor administrative si cresterea operativitatii procesului de administrare a impozitelor, taxelor si contributiilor, s-a propus introducerea obligativitatii depunerii declaratiilor fiscale prin mijloace electronice de transmitere la distanta, prin intermediul Sistemului Electronic National, pentru contribuabilii mari si contribuabilii mijlocii” se arata in referatul de aprobare a actului normativ.

Astfel, prin acest nou act normativ, ANAF a decis introducerea obligativitatii depunerii declaratiilor fiscale prin mijloace electronice de transmitere la distanta, prin intermediul Sistemului Electronic National, pentru contribuabilii mari si contribuabilii mijlocii, precum si pentru sediile secundare ale acestora.

“Contribuabilii mari si contribuabilii mijlocii, definiti conform reglementarilor in vigoare, precum si sediile secundare ale acestora au obligatia depunerii declaratiilor fiscale prin mijloace electronice de transmitere la distanta, prin intermediul Sistemului Electronic National.

Declaratiile fiscale se depun pe site-ul www.e-guvernare.ro, in conditiile prevazute in Hotararea Guvernului nr.1085/2003, cu modificarile si completarile ulterioare ”, se arata in proiectul de act normativ.

Ordinul intra in vigoare incepand cu obligatiile cu termen de declarare 25 octombrie 2010

Potrivit Hotararii Guvernului nr.104/2010 privind modificarea si completarea Hotararii Guvernului nr.1085/2003, depunerea declaratiilor fiscale prin mijloace electronice de transmitere la distanta, prin intermediul Sistemului Electronic National, reprezinta singura modalitate legala de transmitere in format electronic a declaratiilor.

Declaratiile fiscale prevazute in Anexa nr.2 din hotarare, pot fi depuse prin mijloace electronice de transmitere la distanta, in baza detinerii unui certificat calificat emis de un furnizor de servicii de certificare acreditat, inscris in Registrul furnizorilor de servicii de certificare, potrivit Legii nr.455/2001 privind semnatura electronica.

Inregistrarea titularilor certificatelor calificate, in calitate de reprezentanti legali sau imputerniciti pentru semnarea declaratiilor fiscale, se efectueaza pe portalul Agentiei Nationale de Administrare Fiscala, conform dispozitiilor Capitolului III din Ordinul
ministrului finantelor publice nr.858/2008 privind depunerea declaratiilor fiscale prin mijloace electronice de transmitere la distanta.

Potrivit prevederilor Capitolului 14 „Societatea informationala” din Programul de guvernare, prevazut in anexa nr.2 la Hotararea Parlamentului nr.39/2009 pentru acordarea increderii Guvernului, printre obiectivele de guvernare se numara dezvoltarea platformei nationale e-Romania si a Sistemului Electronic National (SEN), precum si cresterea la 70% a procentului firmelor care utilizeaza Internetul ca principal mijloc de interactiune cu institutiile statului.

In contextul situatiei economice actuale, ”Agentia Nationala de Administrare Fiscala are in vedere, pe de o parte, reducerea cheltuielilor administrative prin degrevarea organului fiscal de activitati care pot fi automatizate (primirea si procesarea declaratiilor), in conditiile existentei unor resurse de personal limitate la nivelul unitatilor fiscale, iar pe de alta parte, cresterea operativitatii procesului de administrare a impozitelor, taxelor si contributiilor”, se arata in nota de fundamentare a proiectului.

Potrivit Ministerului Comunicatiilor, odata cu implementarea acestui proiect, peste 30.000 de contribuabili vor putea, incepand cu luna octombrie, sa inlocuiasca ghiseele fizice cu cele virtuale.

Sursa

Contributiile de asigurari sociale vor fi reglementate de Codul Fiscal. Persoanele cu activitati independente vor plati cel putin 25,36%

6 Septembrie 2010
Anca Dumitrescu

Ministerul Finantelor a elaborat un proiect de OUG potrivit caruia contributiile de asigurari socale vor fi reglementate de Codul Fiscal, si nu de legi speciale ca si pana in prezent. Totodata, conform noului proiect, persoanele care obtin venituri din activitati independente vor plati contributii de asigurari sociale de minim 25,36% din venituri. Noul act normativ ar urma sa intre in vigoare de la 1 ianuarie 2011.

Astfel, Codul Fiscal va constitui, incepand cu 1 ianuarie 2011, si cadrul legal pentru contributiile sociale obligatorii:
a) Contributia individuala de asigurari sociale si contributia datorata de angajator la bugetul asigurarilor sociale de stat
b) Contributia individiduala de asigurari sociale de sanatate si contributia datorata de angajator la bugetul Fondului national unic de asigurari sociale de sanatate
c) Contributia pentru concedii si indemnizatii de asigurari sociale de sanatate datorate la bugetul Fondului national unic de asigurari sociale de sanatate
d) Contributia individuala la bugetul asigurarilor pentru somaj si contributia datorata de angajator la bugetul asigurarilor pentru somaj
e) Contributia de asigurare pentru accidente de munca si boli profesionale
f) Contributia la Fondul de garantare pentru plata creantelor salariale

Proiectul de OUG prevede introducerea unui nou titlu in Codul Fiscal, titlul IX^1 – Contributii sociale obligatorii

In sensul acestui titlu, sunt contributii sociale obligatorii toate cele mentionate mai sus.

1. Contributii sociale din activitati dependente

Baza lunara de calcul a acestor contributii o constituie veniturile dina ctivitati dependente in bani si/sau contravaloarea bunurilor/avantajelor in natura, realizate in tara si in strainatate.

Calculul, retinerea si virarea contributiilor:
Persoanele fizice si juridice care au calitatea de angajator, cat si cele care au calitatea de platitori de venituri din activitati dependente au obligatia de a calcula, retine si vira lunar, contributiile de asigurari sociale obligatorii:

Cotele de contributii sociale obligatorii sunt:

a) Contributia de asigurari sociale
- Contributia de asigurari sociale individuala 10,5%
- Contributia de asigurari sociale datorata de angajatori pentru conditii normale de munca: 20,8%
- Contributia de asigurari sociale datorata de angajatori pentru conditii deosebite 25,8%
- Contributia de asigurari sociale datorata de angajatori pentru conditii special 30,8%

b) Contributia de asigurari sociale de sanatate:
-contributia individuala de asigurari sociale de sanatate 5,5%
- contributia de asigurari sociale de sanatate datorata de angajator 5,2%

c) Contributia pentru concedii si indemnizatii de asigurari sociale de sanatate 0,85%

d) Contributia la bugetul asigurarilor de somaj
-contributia individuala la bugetul asigurarilor de somaj 0,5%
- contributia la bugetul asigurarilor de somaj datorata de angajator 0,5%

e) contributia de asigurare pentru accidente de munca si boli profesionale 0,15-0,85%, diferentiata in functie de clasa de risc
f) contributia la Fondul de garantare pentru plata creantelor salariale 0,25%

Declaratia lunara privind obligatiile de plata a contributiilor sociale se va depune la autoritatea fiscala teritoriala competenta.

2. Contributii sociale din venituri, altele decat cele dependente, realizate de persoanele fizice

Persoanele fizice, contribuabili ai sistemelor de asigurari sociale sunt, dupa caz:
a) Persoanele care realizeaza venituri comerciale
b) Persoanele care realizeaza venituri din profesii libere
c) Persoanele care realizeaza venituri din drepturi de proprietate intelectuala
d) Persoanele care au calitatea de asociati comanditari sau actionari membri ai asociatiei familial care realizeaza venituri
e) Persoanele care realizeaza venituri impozabile din cedarea folosintei bunurilor
f) Persoanele care realizeaza venituri impozabile din activitati agricole supuse impozitului pe venit
g) Persoanele care realizeaza venituri din transferul proprietatilor imobiliare, altele decat cele din patrimoniul personal
h) Persoanele care realizeaza venituri din alte surse

Pentru persoanele mentionate la literele a-d asigurarea in sistemul social de asigurari de sanatate se face voluntar. Pentru persoanele prevazute la literele e-h, asigurarea in sistemul public de pensii este voluntara.

Persoanele prevazute la literele e-g nu au obligatia platii contributiei individuale la bugetul asigurarilor penturu somaj.

Persoanele prevazute la literele a-h au obligatia platii contributiei la sanatate la termenele stabilite in Legea nr. 95/2006 privind reforma in domeniul sanatatii.

Cotele de contributii sociale pentru persoanele prevazute mai sus sunt:
a) Contributia de asigurari sociale: 24,43%
b) Contributia de asigurari sociale de sanatate: 8,35%
c) Contributia la bugetul asigurarilor pentru somaj: 0,78%
d) Contributia pentru concedii si indemnizatii de asigurari sociale de sanatate: 0,85%
e) Contributia de asigurare pentru accidente de munca si boli profesionale 0,15 – 0,85%, diferentiata in functie de clasa de risc

Mai multe detalii despre cotele de contributii sociale, baza de calcul si modul de declarare, puteti gasi in fisierul atasat.

Sursa

Alte modificari la impozitarea activitatilor independente: contributii sociale de pana la 35% (proiect legislativ)

de Ioana Morovan HotNews.ro, EurActiv.ro
Sâmbătă, 4 septembrie 2010

Un proiect de Ordonanta de modificare a Codului Fiscal publicat pe site-ul Secretariatului General al Guvernului propune o noua redefinire a activitatilor dependente si majorarea substantiala a contributiilor pentru activitatile independente (drepturi de autor, persoane fizice autorizate, profesii liberale) cu un procent care poate ajunge la 35% din venitul net, – fata de 10,5% (la drepturi de autor) si 16,5% (la PFA) cat au ajuns in urma Ordonantei 58/2010. Modificarile ar urma sa intre in vigoare de la 1 ianuarie 2011. (Document atasat)

Consultantul fiscal Adrian Benta a realizat o sinteza a prevederilor si a transmis observatii legate de proiectul legislativ. “In esenta, Codul fiscal va reglementa calculul, declararea si plata asigurarilor sociale (pensii, sanatate, somaj, fondul pentru concedii si indemnizatii medicale, fondul pentru risc si accident) datorate atat de salariatii angajati in baza unui contract de munca cat si pentru persoanele ce desfasoara activitati independente (comerciale, profesii libere), obtin venituri din drepturi de proprietate intelectuala, venituri din activitati agricole sau din alte surse”.

In opinia consultantului, proiectul reprezinta “cea mai importanta imbunatatire a legislatiei fiscale in domeniul asigurarilor sociale, din ultimii 20 de ani”, cu exceptia faptului ca “legiuitorul profita de ocazie si majoreaza foarte mult procentele de plata datorate pentru asigurarile sociale de persoanele ce efectueaza activitati independente”.

Astfel, la capitolul “Contributii sociale activitati independente”, “proiectul majoreaza substantial cuantumul contributiilor datorate:
Pentru pensii procent de 24,43%, fata de 10,5% procent actual.
Pentru asigurarile de sanatate procent de 8,35%, fata de 5,5%.
Pentru somaj procent de 0,78%, fata de 0,5%.
Contributia pentru concedii si indemnizatii procentul de 0,85% se pastreza.
Contributia pentru accidente profesionale procent intre 0,15 si 0,85%, in functie de activitatea desfasurata.
Avand in vedere procentul de impozit pe venit de 16%, vedem ca sarcina fiscala este in procent de aproximativ 51%.
Avand in vedere ca o societate comerciala datoreaza impozite in procent de 32% (16% impozit pe profit si 16% impozit pe dividend) se necesita oportunitatea analizei desfasurarii activitatii sub aceasta forma.
In acelasi timp,
“Se redefinesc criteriile dupa care o activitate considerata independenta poate fii reincadrata ca dependenta de catre autoritatea fiscala. Astfel, fata de actualele prevederi din Codul fiscal, se abroga criteriul cel mai aprig disputat: <<orice alte elemente care reflectă natura dependentă a activităţii>>
Se pastreaza celelalte criterii de analiza, respectiv prestatorul este subordonat beneficiarului, utilizeaza baza tehnica a beneficiarului, prestatorul contribuie numai cu prestatia fizica si intelectuala nu si cu propriul capital, beneficiarul suporta cheltuielile de delegare si deplasare sau indemnizatia pentru concediu de odihna sau concediu medical al prestatorului.
Vezi comentariile integrale ale consultantului, in documentul atasat.

Ministrul Muncii, Ioan Botis, a declarat, sambata, la RealitateaTV ca “o varianta oficiala, impreuna cu Ministerul Finantelor Publice, va fi comunicata luni. “Am avut o discutie informala pana in prezent. Nu s-a discutat despre cresterea acestor taxe”.

Weekend-ul lucrurilor care ne fac viata mai frumoasa

4 Septembrie 2010
Ioana Vlad

In conditiile in care unii vorbesc de greva generala, japoneza sau fiscala, propun si eu un tip de greva prin care, timp de 48 de ore sa ne inconjuram doar de lucrurile care ne fac placere, sa renuntam la ganduri urate, griji si suparari. Pot conta pe dumneavoastra?

Cand eram mica, credeam ca in globurile de sticla – acelea in care ninge cand le scuturi putin – se ascunde o lume de poveste din care vroiam sa fac parte. Mai trebuia sa invat, insa, cum. Mi-a luat multi ani sa inteleg ca lumea perfecta la care visam eu consta, de fapt, din lucrurile pe care le adunam in jurul nostru, din oamenii pe care ii avem aproape si, mai ales, din modul in care privim toate astea.

Sunt multe lucruri care apasa pe umerii nostri, mai ales in conditiile actuale, dar asta nu trebuie sa ne faca sa renuntam la putinul care ne aduce un zambet pe chip. Sunt zeci de lucruri marunte care pot fi o bucurie pentru fiecare dintre noi.

De exemplu, o plimbare. Da, ceva atat de nesemnificativ. Insa, nu trebuie facuta spre o destinatie precisa, cum ar fi plata facturilor, ci trebuie sa fie un moment de relaxare in care sa nu va ganditi decat la cat de bine va face aerul rece al inceputului de toamna dupa canicula de acum doua saptamani. Imaginati-va o straduta linistita, cu case vechi, umbrite de castani pe care sa pasiti lin, sa ii priviti zambind pe cei care vi se ivesc in cale. Fara ganduri legate de nimic altceva decat clipa de fata, in care sa inspirati adanc aerul tomnatic.

Pe mine, ma relaxeaza mult mersul pe jos si muzica din casti. Nu ma gandesc la nimic-nimic in momentele alea si stiu in Bucuresti locuri in care poti sa te pierzi zeci de minute si in care nimeni sa nu te deranjeze. O astfel de plimbare se afla pe lista cu lucruri frumoase de facut in “weekendul de greva” si sper sa o luati in considerare.

Unul dintre citatele dupa care ma ghidez, datorita adevarului pe care il exprima, suna in felul urmator: “Exista cateva lucruri pe care o baie fierbinte nu le rezolva, dar nu stiu multe din ele”. Nu cred ca exista ceva care sa depaseasca senzatia de calm pe care ti-o ofera scufundarea trupului in apa fierbinte. Daca adaugi si spuma, saruri, lumanari parfumate, muzica adecvata, n-ai cum sa te mai gandesti la declaratii de somaj, remaniere sau amanarea platii salariilor. Si daca tinem cont si de cat de dulce este somnul dupa baia fierbinte…

Daca sambata poate fi ideala fie pentru a experimenta in bucatarie o reteta noua, fie pentru a iesi cu prietenii in oras – ambele insotite de absenta grijilor si-a problemelor de zi cu zi, desigur, duminica trebuie sa fie rasfatul suprem. Dimineata de duminica se petrece obligatoriu in pat pana tarziu, se citesc carti, reviste, bloguri, se asculta muzica preferata, se bea cafea, se servesc dulciuri si altele asemenea.

Nu trebuie sa uitam ca bucurii fara margini ne ofera si cei dragi. De asta va propun un weekend incarcat de surprize pentru persoanele la care tinem, mai ales ca lucrurile frumoase se impart intotdeauna cu dragoste multa, direct proportional cu numarul de zambete.

Sunt multe lucruri, pe langa cele de mai sus, care, cel putin pe mine, ma fac sa ma simt mai bine, cum ar fi:
- sa recitesc pe fragmente cartile preferate. Deschid la intamplare cate un titlu si citesc cateva pagini, cat sa retraiesc putin din emotiile pe care mi le-au starnit la un moment dat randurile respective.
- sa ma uit la un film bun, desi dureaza sa aleg unul. Insa, imi place sa ma las surprinsa din cand in cand de TV pentru asta, mai ales pe TCM.
- sa fac ordine in dulapul cu haine cand incepe un nou sezon.
- sa vorbesc mult la telefon, despre orice imi trece prin cap. Uneori, cam exagerez cu depasirea minutelor incluse in abonament, din pacate.
- sa zambesc oamenilor pe strada, desi uneori sunt privita cu dispret. Un suras transmite o energie incredibila, am simtit asta pe propria piele cand ma plimbam prima oara singura pe o strada din Franta. Mi-am propus atunci sa zambesc si eu la randul meu celor din jur, dar, din nefericire, majoritatea oamenilor o iau ca un afront personal. Nu inteleg inca de ce asa…
- sa servesc o cafea cu inghetata la pranz, in timp ce citesc o revista. Placerea e maxima cand am parte de o revista din afara, precum Times, Paris match,Vanity Fair sau Vogue.
- sa descopar pe Facebook oameni de care nu mai stiu nimic de ani de zile, chiar daca mi-e greu sa leg o discutie, imi place sa ii stiu bine.
- sa ascult muzica noua, desi imi ia mult timp sa descopar ceva care sa imi placa MULT. Cel mai des, am parte de sugestii placute din partea celorlalti. Sunt o norocoasa
- sa inventez bancuri, desi prea putini oameni imi inteleg simtul umorului.

Iar astea fiind spuse, ma intreb pe voi ce lucruri marunte va fac sa zambiti pentru ca vreau sa aveti un weekend asa cum v-am spus de la inceput, in greva de lucruri neplacute!

Sursa

VIDEO Filmul remanierii: Ministrii Videanu, Berceanu, Vladescu, Sandu, Seitan si Dumitru au plecat alti sase asteapta sa intre la bucate​

de Attila Biro HotNews.ro
Vineri, 3 septembrie 2010

Ministrii Videanu, Berceanu, Vladescu, Sandu, Seitan si Dumitru au fost remaniati joi 2 septembrie dupa a o sedinta tensionata la Palatul Parlamentului. La inceputul sedintei lista remaniatilor era mai scurta, doar trei: Vladescu, Seitan si Dumitru la final au cazut cei doi grei ai PDL, Berceanu si Videanu. Lor li s-a alaturat si Gabriel Sandu de la Telecomunicatii. Elena Udrea a cerut remaniera intregului cabinet, dar, surpriza!, in final ea nu si-a dat demisia si nici nu a fost remaniata. Videanu si-a anuntat remanierea cu un zambet fals pe buze, in timp ce Berceanu a evitat presa si s-a strecurat pe usa din dos. In sala de sedinte a PDL s-au auzit aplauze. In final premierul Boc a anuntat verdictul si le-a multumit fostilor colegi de cabinet.

ANAF emite un formular pentru stabilirea platilor anticipate, in cazul castigurilor obtinute din transferul titlurilor de valoare

2 Septembrie 2010
Anca Dumitrescu

Agentia Nationala de Administrate Fiscala a elaborat un nou model de formular, Formularul 225, destinat stabilirii platilor anticipate pentru castigurile obtinute din transferul titlurilor de valoare. Formularul se va folosi pentru castigurile obtinute dupa data de 1 iulie 2010.

Potrivit prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.58/2010, incepand cu 1 iulie 2010 a fost modificat regimul fiscal aplicabil castigurilor din transferul titlurilor de valoare, altele decat partile sociale si valorile mobiliare in cazul societatilor inchise.

Incepand cu aceasta data, persoanele fizice, beneficiare de venit, au obligatia stabilirii trimestriale a castigului net/pierderii nete, calcularii si virarii impozitului reprezentand plata anticipata in contul impozitului pe castigul net anual impozabil.

Impozitul de plata/de restituit pentru perioada de raportare, reprezentand plata anticipata, se calculeaza de persoana fizica, beneficiara de venit, ca diferenta intre impozitul pe castigul net determinat la sfarsitul fiecarui trimestru si impozitul aferent trimestrului anterior.

Impozitul pe castigul net se stabileste la sfarsitul fiecarui trimestru, prin aplicarea cotei de 16% asupra castigului net cumulat, la sfarsitul trimestrului de raportare.

Castigul net/pierderea neta se determina la sfarsitul fiecarui trimestru, ca diferenta intre castigurile si pierderile inregistrate cumulat de la inceputul anului pana la sfarsitul
trimestrului de raportare.

Pentru perioada 01.07-31.12.2010, la stabilirea platilor anticipate se vor avea in vedere numai castigurile si pierderile aferente tranzactiilor cu titluri de valoare efectuate incepand cu data de 1 iulie 2010.

Formularul 225 se va utiliza pentru declararea castigului net/pierderii nete si a impozitului reprezentand plata anticipata trimestriala in contul impozitului pe castigul net anual impozabil pentru castigurile obtinute din tranferul titlurilor de valoare, altele decat partile sociale si valorile mobiliare in cazul societatilor inchise, incepand cu 1 iulie 2010.

Instructiuni de completare

Declaratia se depune de persoanele fizice care, in anul de raportare, au realizat castiguri/pierderi din transferul titlurilor de valoare, altele decat partile sociale si valorile mobiliare in cazul societatilor inchise si au obligatia stabilirii trimestriale a castigului net/pierderii nete, calcularii si virarii impozitului reprezentand plata anticipata trimestriala in contul impozitului pe castigul net anual impozabil.

Nu exista obligatia depunerii declaratiei pentru trimestrul in care nu s-au efectuat tranzactii cu titluri de valoare, altele decat partile sociale si valorile mobiliare in cazul societatilor inchise, cu exceptia trimestrului IV, pentru care declaratia se depune in vederea determinarii castigului net anual/pierderii nete anuale.

Pentru anul fiscal 2010, determinarea castigului net/pierderii nete trimestriale se realizeaza pe baza tranzactiilor cu titluri de valoare, altele decat partile sociale si valorile mobiliare in cazul societatilor inchise, efectuate incepand cu data de 1 iulie
2010.

Declaratia se completeaza de catre contribuabili sau de catre imputernicitii acestora, inscriind cu majuscule, citet si corect, datele prevazute de formular.

Termen de depunere:
- trimestrial, pana la data de 25 inclusiv a lunii urmatoare fiecarui trimestru;
- ori de cate ori contribuabilul constata erori in declaratia anterioara, prin completarea unei declaratii rectificative, pana la termenul prevazut de lege, situatie in care se va inscrie “X” in casuta special prevazuta in formular in acest scop.

Declaratia se completeaza in doua exemplare:
- originalul se depune la:
a) organul fiscal in a carui raza teritoriala contribuabilul are adresa unde isi are domiciliul, potrivit legii sau adresa unde locuieste efectiv, in cazul in care aceasta este diferita de domiciliu, pentru persoanele fizice care au domiciliul fiscal in Romania;
b) organul fiscal in a carui raza teritoriala se afla sursa de venit, pentru ceilalti contribuabili persoane fizice;
- copia se pastreaza de catre contribuabil.

Declaratia se depune in format hartie, direct la registratura organului fiscal sau la oficiul postal, prin scrisoare recomandata cu confirmare de primire.

Sursa

Afla ce implicatii fiscale presupune un contract de inchiriere, in cazul persoanelor fizice

1 Septembrie 2010
FinExpert Consulting

Desi economia romaneasca este inca in recesiune, prima jumatate a anului 2010 a adus o crestere a pietei imobiliare fata de anul 2009. Una din componentele pietei imobiliare, respectiv cea a inchirierilor, a inregistrat o evolutie mai ales pe segmentul rezidentialelor.

Articol scris de Suzana Andrei

In acest contex vom analiza in continuare implicatile fiscale ale inchirierii proprietatilor imobiliare de catre persoane fizice.

1. Aspecte privind taxa pe valoarea adaugata

Facem precizarea ca potrivit Codului Fiscal, orice persoana fizica are obligatia inregistrarii in scopuri de TVA, devenind persoana impozabila, daca sunt indeplinite, cumulativ, urmatoarele conditii:
a) desfasoara o activitate in scopul obtinerii de venituri cu caracter de continuitate;
b) activitatea economica desfasurata nu implica in mod exclusiv operatiuni scutite de TVA fara drept de deducere
c) daca veniturile obtinute din aceasta activitate ating sau depasesc plafonul de scutire (35.000 euro)

Obligatia de a se declara si inregistra in scopuri de TVA incuba direct contribuabilului in cauza.

In opinia noastra, o persoana fizica a carui activitate este reprezentata de cedarea folosintei bunurilor imobile in baza unor contracte de inchiriere, indiferent de statutul juridic al beneficiarilor acestor contracte, nu se inregistreaza ca si platitoare de TVA.

Astfel, desi persoana fizica inchiriaza imobilele pe care le detine in proprietate in scopul obtinerii de venituri cu caracter de continuitate, si chiar daca veniturile obtinute din inchiriere ating sau depasesc plafonul de 35.000 euro, activitatea de inchirere a bunurilor imobile fiind scutita de TVA fara drept de deducere nu sunt indeplinite cumulativ cele trei conditii de inregistrare ca platitoare de TVA.

Reproducem, in continuare, in extras, legislatia relevanta la zi cuprinsa in Codul Fiscal si Normele metodologice de aplicare a acestuia.

Codul fiscal:
„Art. 125^1. – (1) In sensul prezentului titlu, termenii si expresiile de mai jos au urmatoarele semnificatii:
………………………………..
18. persoana impozabila are intelesul art. 127 alin. (1) si reprezinta persoana fizica, grupul de persoane, institutia publica, persoana juridica, precum si orice entitate capabila sa desfasoare o activitate economica;
19. persoana juridica neimpozabila reprezinta persoana, alta decat persoana fizica, care nu este persoana impozabila, in sensul art. 127 alin. (1);
20. persoana neimpozabila reprezinta persoana care nu indeplineste conditiile art. 127 alin. (1) pentru a fi considerata persoana impozabila;
21. persoana reprezinta o persoana impozabila sau o persoana juridica neimpozabila sau o persoana neimpozabila;
……………………………..
Art. 127. – (1) Este considerata persoana impozabila orice persoana care desfasoara, de o maniera independenta si indiferent de loc, activitati economice de natura celor prevazute la alin. (2), oricare ar fi scopul sau rezultatul acestei activitati.
(2) In sensul prezentului titlu, activitatile economice cuprind activitatile producatorilor comerciantilor sau prestatorilor de servicii, inclusiv activitatile extractive, agricole si activitatile profesiilor libere sau asimilate acestora. De asemenea, constituie activitate economica exploatarea bunurilor corporale sau necorporale in scopul obtinerii de venituri cu caracter de continuitate.
…………………………….
Art. 141. – (2) Urmatoarele operatiuni sunt, de asemenea, scutite de taxa:
……………………………
e) arendarea, concesionarea, inchirierea si leasingul de bunuri imobile
……………………………..
Art. 152. – (1) Persoana impozabila stabilita in Romania, a carei cifra de afaceri anuala, declarata sau realizata, este inferioara plafonului de 35.000 euro, al carui echivalent in lei se stabileste la cursul de schimb comunicat de Banca Nationala a Romaniei la data aderarii si se rotunjeste la urmatoarea mie poate solicita scutirea de taxa, numita in continuare regim special de scutire, pentru operatiunile prevazute la art. 126 alin. (1), cu exceptia livrarilor intracomunitare de mijloace de transport noi, scutite conform art. 143 alin. (2) lit. b).
(2) Cifra de afaceri care serveste drept referinta pentru aplicarea alin. (1) este constituita din valoarea totala, exclusiv taxa, a livrarilor de bunuri si a prestarilor de servicii care ar fi taxabile daca nu ar fi desfasurate de o mica intreprindere, efectuate de persoana impozabila in cursul unui an calendaristic, incluzand si operatiunile scutite cu drept de deducere si pe cele scutite fara drept de deducere prevazute la art. 141 alin. (2) lit. a), b), e) si f), daca acestea nu sunt accesorii activitatii principale.
…………………………….
(6) Persoana impozabila care aplica regimul special de scutire si a carei cifra de afaceri, prevazuta la alin. (2), este mai mare sau egala cu plafonul de scutire in decursul unui an calendaristic, trebuie sa solicite inregistrarea in scopuri de TVA, conform art. 153, in termen de 10 zile de la data atingerii sau depasirii plafonului. Data atingerii sau depasirii plafonului se considera a fi prima zi a lunii calendaristice urmatoare celei in care plafonul a fost atins sau depasit.
……………………………
Art. 153. – (1) Persoana impozabilă care are sediul activităţii economice în România şi realizează sau intenţionează să realizeze o activitate economică ce implică operaţiuni taxabile şi/sau scutite de taxa pe valoarea adăugată cu drept de deducere trebuie să solicite înregistrarea în scopuri de TVA la organul fiscal competent, denumită în continuare înregistrare normală în scopuri de taxă, după cum urmează:
a) înainte de realizarea unor astfel de operaţiuni, în următoarele cazuri:
1. dacă declară că urmează să realizeze o cifră de afaceri care atinge sau depăşeşte plafonul de scutire prevăzut la art. 152 alin. (1), cu privire la regimul special de scutire pentru întreprinderile mici;
2. dacă declară că urmează să realizeze o cifră de afaceri inferioară plafonului de scutire prevăzut la art. 152 alin. (1), dar optează pentru aplicarea regimului normal de taxă;
b) dacă în cursul unui an calendaristic atinge sau depăşeşte plafonul de scutire prevăzut la art. 152 alin. (1), în termen de 10 zile de la sfârşitul lunii în care a atins sau a depăşit acest plafon;
c) dacă cifra de afaceri realizată în cursul unui an calendaristic este inferioară plafonului de scutire prevăzut la art. 152 alin. (1), dar optează pentru aplicarea regimului normal de taxă;
d) dacă efectuează operaţiuni scutite de taxă şi optează pentru taxarea acestora, conform art. 141 alin. (3).
Normele metodologice:
(10) Orice persoană impozabilă înregistrată în scopuri de TVA şi care ulterior înregistrării respective desfăşoară exclusiv operaţiuni ce nu dau dreptul la deducere va solicita anularea înregistrării în termen de 15 zile de la încheierea lunii în care se desfăşoară exclusiv operaţiuni fără drept de deducere

2. Aspecte privind impozitarea veniturilor din chirii

Veniturile obtinute din inchirieri de bunuri imobile sunt cele din cedarea folosintei locuintei, caselor de vacanta, garajelor, terenurilor si altele asemenea, a caror folosinta este cedata in baza unor contracte de inchiriere. Aceste venituri se includ din punct de vedere fiscal in categoria veniturilor din cedarea folosintei bunurilor.

Incepand cu data de 01.01.2008, impozitarea veniturilor din cedarea folosintei bunurilor se realizeaza diferit in functie de numarul de contracte pe care o persoana fizica le are in derulare la sfarsitul anului precedent.

Daca numarul de contracte de inchiriere in derulare la sfarsitul anului precedent este mai mic sau egal cu 5 (cinci) contracte, impunerea in anul fiscal curent a veniturilor obtinute din cedarea folosintei bunurilor se face conform art. 61 – 64 din Codul Fiscal.

Astfel, impozitul datorat este in procent de 16% aplicabil asupra venitului net calculat ca diferenta intre venitul brut si cota de cheltuiala forfetara de 25%, reprezentand cheltuieli deductibile aferente venitului. Venitul brut este reprezentat de totalitatea sumelor in bani si/sau echivalentul in lei al veniturilor in natura, stabilite pe baza chiriei prevazute in contractul incheiat intre parti pentru fiecare an fiscal, indiferent de momentul incasarii chiriei. Pentru recunoasterea deductibilitatii cheltuielii stabilite forfetar proprietarul nu este obligat sa prezinte organului fiscal documente justificative.

Din punct de vedere al obligatilor declarative avem in vedere obligatia de depune Declaratia privind venitul estimat (220), in termen de 15 zile de la incheierea contractului intre parti, o data cu inregistrarea la organul fiscal a contractului incheiat intre parti.

De asemenea, pana la data de 25 mai a anului urmator celui de realizare a venitului, persoana fizica are obligatia depunerii Declaratiei privind veniturile realizate (200). Declaratia se completeaza pentru fiecare sursa de venit.

Atragem atentia asupra unui aspect deosebit de important prevazut in Normele Metodologice de aplicare ale Codului Fiscal. Astfel, in vederea determinarii venitului brut, la sumele reprezentand chiria in bani si/sau la echivalentul in lei al veniturilor in natura se adauga, daca este cazul, si valoarea cheltuielilor ce sunt, conform dispozitiilor legale sau intelegerii contractuale, in sarcina proprietarului, uzufructuarului sau a altui detinator legal, dar sunt efectuate de cealalta parte contractanta.

Reprezinta venit brut si valoarea investitiilor la bunurile mobile si imobile ale proprietarului, care fac obiectul unor contracte de cedare a folosintei bunurilor, si care sunt efectuate de cealalta parte contractanta. In termen de 30 de zile de la finalizarea investitiilor partea care a efectuat investitia este obligata sa comunice proprietarului valoarea investitiei. Proprietarul are obligatia sa declare la organul fiscal competent prin declaratia privind venitul realizat aferenta anului fiscal respectiv valoarea investitiei, in vederea definitivarii impunerii.

In conformitate cu legislatia in materie, proprietarul are obligatia de a efectua cheltuielile referitoare la intretinerea si repararea locuintei inchiriate, ca de exemplu:
- intretinerea in bune conditii a elementelor structurii de rezistenta a cladirii, elementelor de constructie exterioara a cladirii, cum ar fi: acoperis, fatada, curtile si gradinile, precum si spatii comune din interiorul cladirii, cum ar fi: casa scarii, casa ascensorului si altele asemenea;
- intretinerea in bune conditii a instalatiilor comune proprii cladirii, respectiv ascensor, hidrofor, instalatii de alimentare cu apa, de canalizare, instalatii de incalzire centrala si de preparare a apei calde, instalatii electrice si de gaze;
- repararea si mentinerea in stare de siguranta in exploatare si de functionare a cladirii pe toata durata inchirierii locuintei.
In cazul efectuarii de catre chirias a unor astfel de cheltuieli care cad in sarcina proprietarului si se incadreaza in cota forfetara de cheltuieli, cu diminuarea corespunzatoare a chiriei, impunerea ramane nemodificata.

Daca numarul de contracte de inchiriere in derulare la sfarsitul anului precedent este mai mare de 5 (cinci) contracte, in anul fiscal curent veniturile din cedarea folosintei bunurilor se vor califica in categoria veniturilor din activitati independente, impunerea efectuandu-se in conformitate cu prevederile art. 46 – 54 din Codul Fiscal.

Astfel, impozitul datorat este in procent de 16% aplicabil asupra venitul net. Venitul net se determina in sistem real, potrivit regulilor prevazute pentru veniturile din activitati independente. Contribuabilul va organiza si intocmi evidenta contabila in partida simpla in conformitate cu prevederile Ordinului ministrului finantelor publice nr. 1.040/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice privind organizarea si conducerea evidentei contabile in partida simpla de catre persoanele fizice care au calitatea de contribuabil in conformitate cu prevederile Legii nr. 571/2003 privind Codul fisca, si sa completeze Registrul-jurnal de incasari si plati, Registrul-inventar si alte documente contabile prevazute de legislatia in materie.

Veniturile si cheltuielile luate in calcul pentru stabilirea venitului net sunt cele realizate la nivelul tuturor contractelor de inchiriere/subinchiriere aflate in derulare in anul de raportare.

Pentru impunerea in sistem real a persoanelor fizice care la sfarsitul anului precedent au in derulare un numar mai mare de 5 contracte de inchiriere, persoanele fizice au obligatia declararii venitului estimat pana la data de 31 ianuarie a anului de impunere, prin depunerea declaratiei 220 “Declaratie privind venitul estimat ”.

Obligatia contribuabililor de inregistrare a contractelor de inchiriere la organul fiscal se mentine indiferent de numarul de contracte si de modul in care se realizeaza impozitarea veniturilor obtinute din cedarea folosintei bunurilor.

Reproducem, in continuare, in extras, legislatia relevanta cuprinsa in in OANAF 2333/2007 pentru aprobarea Procedurii privind declararea si stabilirea impozitului pe veniturile din cedarea folosintei bunurilor realizate din derularea unui numar mai mare de 5 contracte de inchiriere/subinchiriere.

Ordinul nr. 2333/2007

1. Persoanele fizice care realizeaza venituri din cedarea folosintei bunurilor din derularea unui numar mai mare de 5 contracte de inchiriere sau subinchiriere la sfarsitul anului fiscal, incepand cu anul fiscal urmator, califica aceste venituri in categoria veniturilor din activitati independente. La stabilirea numarului de contracte se iau in calcul contractele de inchiriere sau subinchiriere aflate in derulare la data de 31 decembrie a anului precedent celui de impunere, cu exceptia contractelor de arendare a bunurilor agricole.
…………………………..
4. Stabilirea platilor anticipate si a impozitului anual datorat se efectueaza de organul fiscal competent, potrivit regulilor prevazute pentru veniturile din activitati independente pentru care venitul net se stabileste in sistem real. In vederea stabilirii platilor anticipate pentru primul an in care veniturile realizate in conditiile de la pct. 1 au fost calificate ca venituri din activitati independente, contribuabilii declara pana la data de 15 ianuarie a anului de impunere, la organul fiscal competent, veniturile si cheltuielile estimate.
…………………………..
6. Prin organ fiscal competent se intelege:
a) organul fiscal in a carui raza teritoriala contribuabilul are adresa unde isi are domiciliul potrivit legii sau adresa unde locuieste efectiv, in cazul in care aceasta este diferita de domiciliu – pentru persoanele fizice care au domiciliul fiscal in Romania;
b) organul fiscal in a carui raza teritoriala se afla sursa de venit, pentru ceilalti contribuabili persoane fizice.
Persoanele fizice fara domiciliu fiscal in Romania care indeplinesc conditiile de la pct. 1, iar bunurile inchiriate/subinchiriate se afla in raza teritoriala a mai multor organe fiscale au obligatia sa desemneze o sursa principala de venit, in functie de care vor indeplini obligatiile fiscale prevazute in prezenta procedura.

Sursa

ANAF: O noua procedura pentru stabilirea din oficiu a obligatiilor fiscale

30 August 2010
Anca Dumitrescu

Agentia Nationala de Administrare Fiscala a elaborat o noua procedura pentru stabilirea din oficiu a impozitelor, taxelor si contributiilor cu regim de stabilire prin autoimpunere sau retinere la sursa.

Procedura nu se va aplica:
a) contribuabililor prevazuti la art.78 alin.(5) din Ordonanta Guvernului nr.92/2003 privind Codul de procedura fiscala, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, declarati inactivi, potrivit reglementarilor legale in vigoare;
b) contribuabililor aflati in stare de insolventa sau pentru care s-a pronuntat sau a fost adoptata o hotarare de dizolvare;
c) persoanelor fizice, supuse impozitului pe venit

Decizia de impunere din oficiu pentru impozitele, taxele si contributiile cu regim de stabilire prin autoimpunere sau retinere la sursa, emisa prin intermediul mijloacelor informatice, este valabila fara semnatura si stampila organului emitent, indeplinind cerintele legale aplicabile actelor administrative.

Stabilirea din oficiu a impozitelor, taxelor si contributiilor cu regim de stabilire prin autoimpunere sau retinere la sursa se efectueaza de catre compartimentul cu atributii in gestiunea declaratiilor fiscale din cadrul organului fiscal competent in administrarea contribuabilului.

Stabilirea obligatiei de plata se efectueaza pentru fiecare tip de impozit, taxa sau contributie cuprinse in vectorul fiscal, atasat fiecarui contribuabil si pentru fiecare perioada fiscala pentru care nu au fost depuse declaratii, conform legii, dupa regulile proprii impozitului, taxei sau contributiei.

Prezenta procedura se aplica pentru obligatiile fiscale cuprinse in vectorul fiscal, care se stabilesc prin urmatoarele declaratii fiscale:- 100 “Declaratie privind obligatiile de plata la bugetul de stat”;
- 101 “Declaratie privind impozitul pe profit”, pentru organizatiile nonprofit si de contribuabilii care obtin venituri majoritar din cultura cerealelor si a plantelor tehnice, pomicultura si viticultura;
-102 “Declaratie privind obligatiile de plata la bugetele asigurarilor sociale si fondurilor speciale”;
- 300 “Decont de taxa pe valoarea adaugata”.

In cazul modificarii denumirii formularelor mentionate, lista acestora se actualizeaza corespunzator, cu denumirile noi, potrivit actelor normative de aprobare.

Stabilirea din oficiu a impozitelor, taxelor si contributiilor se face in cadrul perioadei de prescriptie si nu priveste perioadele in care obligatia respectiva a facut obiectul unei inspectii fiscale.

Cuantumul impozitelor, taxelor si contributiilor se stabileste sub rezerva verificarii ulterioare. Compartimentul de specialitate este indreptatit sa examineze, din oficiu, starea de fapt, sa obtina si sa utilizeze toate informatiile si documentele necesare pentru determinarea situatiei fiscale a contribuabilului.

Stabilirea din oficiu a obligatiilor de plata

In aplicarea procedurii privind stabilirea din oficiu a impozitelor, taxelor si contributiilor, compartimentul de specialitate efectueaza urmatoarele operatiuni:

Instiintarea contribuabililor care nu si-au indeplinit obligatiile declarative

Fiscul va indentifica contribuabililii care aveau obligatia declararii impozitelor, taxelor si contributiilor cuprinse in vectorul fiscal si nu si-au indeplinit aceasta obligatie, conform legii.

Compartimentul de specialitate compara obligatiile fiscale declarate cu obligatiile de declarare inscrise in vectorul fiscal, atasat fiecarui contribuabil si editeaza Lista contribuabililor care nu si-au indeplinit obligatiile declarative, conform procedurii de administrare in vigoare.

Compartimentul de specialitate are obligatia sa instiinteze contribuabilii privind depasirea termenului legal de depunere a declaratiei fiscale prin comunicarea unei notificari.

Notificarile privind nedepunerea in termen a declaratiilor fiscale se emit conform procedurilor administrative in vigoare si se transmit contribuabililor, in termen de 15 zile de la expirarea termenului legal de depunere a declaratiilor fiscale, prin posta, cu confirmare de primire.

Procedura de comunicare a notificarilor este cea prevazuta pentru comunicarea actelor administrative. inregistrarea datei comunicarii catre contribuabili a notificarilor privind nedepunerea in termen a declaratiilor fiscale se face pe baza confirmarilor de primire remise de catre posta sau pe baza proceselor verbale de comunicare prin publicitate.

Pentru contribuabilii care nu au depus declaratii fiscale, compartimentul de specialitate verifica, pentru perioada precedenta, din cadrul perioadei de prescriptie, existenta a cel putin 4 declaratii fiscale pentru fiecare impozit, taxa sau contributie datorat/datorata.

Analiza se efectueaza avand in vedere o perioada de maximum 24 de luni, pentru obligatiile lunare sau 36 de luni, pentru obligatiile trimestriale sau semestriale.

Pe baza informatiilor cuprinse in ultimele 4 declaratii fiscale depuse pentru perioada precedenta perioadei de raportare, compartimentul de specialitate stabileste din oficiu suma datorata in perioada curenta.

Suma stabilita din oficiu se calculeaza ca media artimetica a sumelor de plata (pozitive) reprezentand impozite, taxe sau contributii declarate de contribuabil in perioadele fiscale precedente perioadei de raportare.

In situatia in care, in cadrul perioadei de analiza nu au fost depuse 4 declaratii fiscale sau informatiile existente la dispozitia organului fiscal nu conduc la obtinerea unui rezultat cat mai apropiat situatiei de fapt, precum si in cazul impozitului pe profit datorat de organizatiile nonprofit si de contribuabilii care obtin venituri majoritar din cultura cerealelor si a plantelor tehnice, pomicultura si viticultura, se va efectua analiza documentara.

Analiza documentara
In cazul in care, in evidenta fiscala, nu sunt identificate elementele prevazute mai sus si in cazul taxei pe valoarea adaugata, compartimentul de specialitate va efectua o analiza documentara, avand in vedere toate datele si documentele care au relevanta pentru stabilirea din oficiu a obligatiei de plata, identificandu-se acele elemente care sunt cele mai apropiate situatiei de fapt fiscale.

Compartimentul de specialitate va decide asupra felului si volumului examinarilor, in functie de circumstantele fiecarui caz in parte si de limitele prevazute de lege.

Analiza documentara se va efectua pe baza urmatoarelor documente si informatii relevante pentru impunere, existente la data inceperii analizei:
a) documente existente la dosarul fiscal al contribuabilului, referitoare la perioade de raportare privind anul in curs sau anii anteriori, dupa caz, din cadrul perioadei de prescriptie:
- declaratii fiscale;
- declaratii informative;
- fise fiscale;
- decizii emise de inspectia fiscala;
b) situatii financiar-contabile;
c) informatii de la terti, obtinute in baza protocoalelor de schimb de informatii incheiate de catre
Agentia Nationala de Administrare Fiscala.
d) alte informatii care au relevanta.

In cazul impozitului pe profit, se va avea in vedere si impozitul minim, prevazut de Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare, corespunzator situatiei contribuabilului, determinat pe baza documentelor care ofera informatii privind veniturile realizate (situatii financiare, deconturi de TVA, cereri de inregistrare fiscala etc.).

In cazul impozitului pe veniturile din salarii se vor avea in vedere si numarul mediu de salariati, nivelul contributiilor sociale aferente perioadelor anterioare, etc.

Stabilirea din oficiu a TVA-ului
In ceea ce priveste taxa pe valoarea adaugata, organul fiscal estimeaza, in conditiile prezentei proceduri, taxa pe valoarea adaugata de plata in perioada pentru care se face stabilirea din oficiu.

In vederea stabilirii din oficiu a taxei datorate, compartimentul de specialitate realizeaza o analiza documentara folosind informatiile privind taxa pe valoarea adaugata colectata din formularul (300) Decont de taxa pe valoarea adaugata depus de persoanele impozabile inregistrate in scopuri de TVA conform art.153 din Codul fiscal, precum si informatiile din formularul (394) Declaratie informativa privind livrarile/prestarile si achizitiile efectuate pe teritoriul national cuprinse in baza de date, pe o perioada de 12 luni calendaristice anterioare perioadei supuse impunerii din oficiu.

In cazul in care, in cadrul perioadei de analiza de 12 luni nu s-a depus nici un decont de taxa pe valoarea adaugata sau contribuabilul nu se regaseste in nici o declaratie informativa, se extinde analiza la o perioada de 24 luni calendaristice anterioare.

Dupa identificarea deconturilor depuse se extrag sumele reprezentand taxa pe valoarea adaugata colectata si se calculeaza media acestora (suma taxei pe valoarea adaugata colectate din fiecare decont/numarul deconturilor depuse).

Din baza de date care cuprinde informatiile din formularele (394) Declaratie informativa privind livrarile/prestarile si achizitiile efectuate pe teritoriul national se selecteaza TVA totala din Lista achizitiilor de bunuri si servicii efectuate pe teritoriul national pentru care contribuabilul supus prezentei proceduri figureaza ca si furnizor/prestator, se calculeaza media acestora (suma taxei pe valoarea adaugata colectate din fiecare declaratie/numarul deconturilor pe care ar fi trebuit sa le depuna in perioada respectiva, conform perioadei fiscale inscrisa in vectorul fiscal).

Se compara suma medie a TVA colectate obtinuta din deconturile de taxa pe valoarea adaugata cu suma medie a TVA colectate obtinuta din declaratiile informative.

Taxa datorata pentru perioada fiscala analizata, stabilita din oficiu, se considera suma medie cea mai mare obtinuta in urma compararii.

In situatia in care, din deconturile de taxa pe valoarea adaugata depuse de contribuabil in perioadele precedente a rezultat numai taxa pe valoarea adaugata de rambursat, iar din informatiile furnizate din baza de date pentru declaratii informative nu exista datele necesare stabilirii din oficiu a taxei datorate, cazul va fi transmis, inspectiei fiscale in vederea includerii in programul de inspectie fiscala.

Sursa

Astazi scriu altfel. Si te rog sa scrii si tu

28 August 2010
Alin Popescu

Ar trebui sa incep cu o marturisire, asa cum vedem in filme in grupurile de alcoolici anonimi. Sunt Alin Popescu si nu-mi mai pot controla furia. Astazi, iti propun sa ne unim vocile intr-o actiune coerenta.

Sunt un om politicos, nu sunt violent, nu injur si obisnuiam sa fiu, pana nu demult, un om echilibrat. De o vreme, insa, nu ma pot gandi decat la un singur lucru: ca i-as trimite la origini pe toti cei care fac legi in tara asta.

Din cauza lor, suntem foarte aproape sa asistam la moartea profesionala a unor specialisti care asigurau in trecut lumina in hatisul birocratic niciodata simplu din Romania.

In numele acestor profesionisti scriu astazi acest text si te rog sa-mi spui daca gresesc sau nu:

Declaratie

Atunci cand Codul fiscal cunoaste modificari atat de dese, publicate atat de tarziu, nu ai timp sa citesti cu adevarat aproape nimic. Pe langa multe alte lucruri, asistam astazi la distrugerea ideii de consultant juridic, de avocat, de contabil, de consultant fiscal, de orice alt tip de consultant implicat in studierea, explicarea si aplicarea legii pentru clientii sai. Stiu, poti spune ca multi dintre acesti oameni beneficiaza serios de pe urma haosului legislativ care se cultiva demential de mult in Romania moderna. Asa o fi? Intreaba un contabil care sta la coada la ITM. Intreaba un avocat care vrea sa ia de la Primarie o hartie referitoare la sediul social al societatii ce urmeaza sa fie deschisa de un client. Intreaba un contabil care trebuie sa inteleaga cine, ce si cat plateste. Si exemplele pot continua.

Si daca legile pe care le redacteaza guvernantii ar fi perfecte, tot n-ar fi timp sa fie parcurse cu adevarat de un consultant. Pentru ca, daca n-au aflat inca, cei din Guvern trebuie sa stie faptul ca e mai important ca o lege sa fie inteleasa decat ca ea sa fie citita. Iar intelegerea unei legi noi poate sa ia, in medie, de la cateva zile pana la cateva luni intregi, poate chiar ani.

Intr-un curs gratuit de initiere in efectul legilor, as vrea doar sa punctez cateva aspecte:
1. O lege este mai mult decat scrisul acela negru pe alb pe care il citim de la cap la coada si de la coada la cap. Spiritul legii, pe care Guvernul il ascunde atat de bine incat nu-l gasim aproape niciodata, e mai important decat litera ei. Domnilor conducatori, in ultimii ani ati omorat ideea de lege si prestanta pe care aceasta ar trebui sa o aiba asupra oamenilor carora li se aplica.

2. Interpretarea unei legi tine de multe ori de practica si nu de teorie. Adica degeaba inteleg eu ceva, daca 99% dintre ceilalti oameni care citesc aceeasi lege inteleg altceva. Si lucrul asta nu se intampla pentru ca eu sunt tampit ori pentru ca restul lumii e formata din tampiti. Nu! Se intampla dintr-un motiv cat se poate de simplu: legile, ca sume finite de cuvinte, nu pot aminti toate situatiile care se intampla in practica. Si atunci, ori de cate ori vorbim despre o situatie noua, trebuie sa vedem in ce masura ea este reglementata de lege sau nu.

3. Nu pot citi, intelege si aplica astazi o lege publicata in seara trecuta. Nu pot! Mi-e imposibil sa fac toate legaturile corecte intre acea lege si celelalte legi conexe noii reglementari. Ma faceti de ras in fata clientilor mei, atunci cand nu stiu ce sa le spun. Toti clientii consultantilor vin cu credinta ca apeleaza la un om cu pregatire speciala in interpretarea si aplicarea unor legi. Si astazi, nu e cazul! Nu

4. Am devenit dependent de ziare si televiziuni. Pentru ca voi dati legile mai intai la televizor, ne ametiti cu zeci de variante de reglementare si apoi ne aruncati osul unui text scris parca de analfabeti grabiti. Habar nu aveti de normele de tehnica legislativa (importante pentru aia care scriu legi). Sincer, cred ca multi dintre voi nici nu stiti ca exista un astfel de act care impune reguli stricte la crearea legilor. Tot ce stiti sa faceti e sa tocati nervii unor oameni care inca-si mai pierd timpul sa se uite la voi.

5. Puneti dracului mana si cititi o carte de drept ca sa aflati ce inseamna urgenta in procedura legislativa. Si nu ne mai aburiti ca sunt urgente prostiile pe care le visati voi noaptea. Daca ati inventat ceva in teoria dreptului, atunci ati inventat o alta institutie de drept: prostia institutionalizata.

Si as mai spune multe, dar n-are niciun sens. Pentru ca si eu, si altii ca mine, nu facem decat sa nastem un cor de cuvinte grele adresate unor guvernanti cu obrazul gros si stomacul tabacit. Si astazi, pentru mine, recunosc faptul ca nu mai e de ajuns sa ii injur. Nu mai e de ajuns sa le suport imbecilitatea. Nu ma mai descarc asa.

Ce e de facut? Poate bune, poate proaste, eu m-am gandit la niste solutii. Unele de bun-simt. Fara juraminte pe cruce si fara taiatul nasului pentru aia care nu se tin de cuvant. Si promit solemn sa particip la orice discutie viitoare care are la baza ideea de creionare a unui cadru de stabilitate legislativa in Romania. Pentru ca nu se mai poate. Trebuie sa luam atitudine civica, nu atitudine golaneasca.

In final, as mai vrea sa spun ca o actiune a consultantilor din Romania ar putea fi o solutie. Pentru ca Guvernul, in graba lui, ii mananca la micul dejun si pe artisti, pensionari, sistemul sanitar, sistemul de educatie si multe alte categorii sociale care nu dispun de parghiile juridice necesare pentru a-si apara drepturile. O implicare a consultantilor ar putea schimba multe chiar si din perspectiva faptului ca am putea presa mai mult in zone “fierbinti” pentru guvernanti.

Iata deci cum ar putea arata inceputul unui astfel de pact propus guvernantilor:

1. Este nevoie de o ierarhizare clara a legilor din aceasta tara. Sa reformulam prostia impartirii legilor in organice, ordinare si de altfel, precum si celelalte bla bla-uri cu care ne ametiti zilnic. Oricum nu le-ati respectat niciodata statutul. Pentru voi, Constitutia e o hartie cu care va stergeti in fiecare zi la fund. E nevoie de un pact prin care orice conducator viitor al Romaniei trebuie sa garanteze stabilitatea legislativa. Si e nevoie de sanctiuni. Ce sanctiuni? NEAPLICAREA legilor in cauza. Trebuie sa existe o solutie.

2. Trebuie sa cream grupe de legi a caror modificare nu poate intra in vigoare mai devreme de x luni. Daca totusi sunteti atat de grabiti incat sa nu respectati regula, atunci sanctiunea ar trebui sa fie lipsirea de efecte a acestor prevederi legislative pentru perioada de x luni prevazuta mai sus.

3. Trebuie sa va tineti de cuvant, dupa urmatoarea campanie electorala (pentru ca stiu ca, de declarat, o sa declarati asta), ca veti pune stabilitatea legislativa mai presus de orice alta regula de guvernare. Avem nevoie de o asigurare ca lucrurile vor sta asa. Pactul social implicit imaginat de Rousseau trebuie impus cu adevarat.

Inchei aici, cu scuze pentru cititorii care s-au simtit fortati in simturile lor de limbajul folosit. Cateodata, insa, fara a fi obscen, trebuie sa vorbesti altfel pentru a te face auzit. Si astazi gandesc sa folosim puterea pe care o reprezinta in prezent Avocatnet.ro in Romania (saptamana trecuta am fost pentru cateva zile cel mai accesat site de afaceri din Romania si suntem constant in primele 2 sau 3 titluri de afaceri) pentru a schimba ceva.

Tu ce parere ai? Crezi ca functioneaza o astfel de abordare?

PS
Ipoteza de la care am plecat mai sus are la baza profesionistii care citesc si interpreteaza legea. Despre oamenii obisnuiti, Dumnezeu cu mila! Chiar nu inteleg cum de n-am avut miscari de strada. Nu ii inteleg pe oamenii care stau la cozi si injura in barba guvernantii. Nu ii inteleg pe oamenii care se uita la televizor si incearca sa gaseasca ceva acolo. Nu ii inteleg si pace. Nepasarea noastra i-a adus pe toti cei care fac legi in pozitia de putere de acum.

PPS
Crezi ca un text de genul asta are vreun efect? Daca da, copiaza-l, trimite-l prin email, trimite link-ul la aceasta pagina, trimite-l prin scrisoare, fa orice crezi tu ca poti face. Incepe cu “Sunt [numele tau] si sunt furios”. Iti dau acordul meu sa reproduci textul, sa il publici, etc etc. Poate, pana la urma, ajunge la cine trebuie sa il vada. Si poate ca data viitoare macar, cineva o sa tina cont de gargaunii pe care ii au in cap oamenii, obisnuiti sau nu, care tin in spinare tara asta.

Sursa

Procesele in care se ridica exceptii de neconstitutionalitate nu mai pot fi suspendate

27 August 2010
Avocatnet.ro

Legea care modifica organizarea si functionarea Curtii Constitutionale a fost adoptata in aceasta saptamana de Senat, urmand sa intre in vigoare de la 1 septembrie, dupa ce presedintele Basescu o va promulga. Astfel, in urma modificarilor adoptate, procesele nu vor mai putea fi suspendate in cazul rdicarii unei exceptii de neconstitutionalitate.

Propunerea legislativa pentru modificarea si completarea Legii nr.47/1992 privind organizarea si functionarea Curtii Constitutionale, a Codului de procedura civila si a Codului de procedura penala a fost adoptata marti de plenul Senatului, cu 69 de voturi pentru si 41 impotriva.

Legea vizeaza, printre altele, eliminarea efectului suspensiv a judecarii unei cauze judiciare in cazul invocarii exceptiei de neconstitutionalitate.

Astfel, proiectul abroga alineatul 5, art 29 din legea nr 47/1992 privind organizarea si functionarea Curtii Constitutionale, prin care se prevedea ca “pe perioada solutionarii exceptiei de neconstitutionalitate judecarea cauzei se suspenda.”

”Proiectul de lege vine sa constituie o intoarcere radicala de macaz in privinta CCR, astfel incat in nici un proces de pe rolul instantelor de judecata in care se vor ridica exceptii de neconstitutionalitate, NU se va mai putea decide de catre judecator suspendarea solutionarii cauzei pana la pronuntarea CCR”, considera initiatorul actului normative, senatorul Iulian Urban.

”Se elimina astfel un fenomen devenit in ultimii ani sport national in randul justitiabililor care, ridicau exceptii de neconstitutionalitate a unor texte de lege doar ca sa traga de timp si sa tergiverseze solutionarea unor cauze , in special penale, trenand astfel obtinerea unor verdicte de condamnare in Justitie, ceea ce altera si performanta instantelor de judecata” apreciaza senatorul.

Si Comisia Europeana s-a sesizat, in ultimul raport asupra progreselor realizate de Romania in ceea ce priveste reforma in justitie, in ceea ce priveste tergiversarea proceselor, ca urmare a invocarii unor exceptii de neconstitutionalitate.

“Procesele raman de lunga durata si nu au fost pronuntate inca decat putine hotarari in prima instanta impotriva unor politicieni cunoscuti. Exceptiile de neconstitutionalitate continua sa intarzie judecarea cauzelor de coruptie la nivel inalt, in timp ce un proiect de lege prin care se elimina obligativitatea suspendarii procedurilor judiciare atunci cand sunt invocate exceptii de neconstitutionalitate asteapta sa fie adoptat in Parlament”, se arata in raportul Comisiei.

Astfel, in cazul in care ( judecarea cauzei nefiind suspendata), Curtea Constitutionala constata neconstitutionalitatea unei legi sau ordonante ori a unei dispozitii dintr-o lege sau dintr-o ordonanta care au facut obiectul exceptiei de neconstitutionalitate, legea adoptata prevede o noua cauza de revizuire.

Ca urmare a acestor modificari, in situatia in care se constata neconstitutionalitatea unei dispozitii cu care a fost sesizata, Curtea Constitutionala va comunica hotararea sa nu numai Parlamentului si Guvernului, ci si instantei care a facut sesizarea.

In cazul in care, pana la data comunicarii deciziei Curtii Constitutionale, cauza se afla pe rolul altui organ judiciar, instanta comunica acestuia decizia.

Daca in cauza a fost pronuntata o hotarare definitiva, decizia CCR va fi comunicata instantei in fata careia hotararea a ramas definitiva. In cauzele penale, instanta va comunica decizia si parchetului competent sa introduca cererea de revizuire.

Legea prevede, de asemenea, si abrogarea unui text cuprins in Legea nr. 85/2006 privind procedura insolventei, care continea prevederi derogatorii de la dreptul comun. Textul prevedea faptul ca, in materiile pe care le reglementeaza, suspendarea cauzelor in cazul invocarii exceptiilor de neconstitutionalitate este lasata la aprecierea instantelor.

Avand in vedere faptul ca noua lege stabileste chiar aceasta regula, nu mai este necesara mentinerea dispozitiilor din legea speciala, acesteia urmand a i se aplica dreptul comun.

Sursa